Обзор некоторых нормативных правовых актов, принятых на заседании Государственного Совета Республики Коми 10 июня 2020 года

10 июня 2020 года состоялось IV заседание X сессии Государственного Совета Республики Коми, на котором было принято 15 законов Республики Коми, 11 постановлений Государственного Совета Республики Коми.

Закон Республики Коми от 11 июня 2020 года № 31-РЗ "О внесении изменений в Закон Республики Коми "О республиканском бюджете Республики Коми на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов" принят в связи с изменением показателей республиканского бюджета Республики Коми по расходам на обслуживание государственного долга Республики Коми, а также в связи с необходимостью дополнительного привлечения кредитов от кредитных организаций в пределах финансового года.

Закон Республики Коми от 12 июня 2020 года № 32-РЗ "О внесении изменений в Закон Республики Коми "О статусе депутата Государственного Совета Республики Коми" принят в связи с изменениями в федеральном законодательстве. Предусмотрена подача депутатом Государственного Совета Республики Коми, осуществляющим свои полномочия на профессиональной постоянной основе, предварительного уведомления об участии на безвозмездной основе в управлении определенной некоммерческой организацией в порядке, установленном Государственным Советом Республики Коми. Депутату Государственного Совета Республики Коми, осуществляющему депутатскую деятельность без отрыва от основной деятельности, для осуществления своих полномочий ежемесячно предоставляется право на освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту основной работы или службы до шести рабочих дней в совокупности с сохранением места работы (должности).

Закон Республики Коми от 12 июня 2020 года № 33-РЗ "О приостановлении действия части 1 статьи 431 Закона Республики Коми "О бюджетной системе и бюджетном процессе в Республике Коми" принят в целях установления возможности оперативного выделения в 2020 году из республиканского бюджета Республики Коми финансовой помощи бюджетам муниципальных образований Республики Коми в виде дотаций, предоставляемых в соответствии с указанной статьей, за счет дополнительных дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации, полученных в текущем году из федерального бюджета.

Закон Республики Коми от 15 июня 2020 года № 34-РЗ "О внесении изменений в Закон Республики Коми "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Республики Коми" принят в целях реализации Республикой Коми преимущественного права покупки земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с нормами федерального законодательства.  Правительство Республики Коми наделено полномочиями по принятию от имени Республики Коми решения о покупке (об отказе от покупки) земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, в отношении которого поступило извещение продавца земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения о намерении продать такой земельный участок.

Законом Республики Коми от 15 июня 2020 года № 35-РЗ "О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Коми "О некоторых вопросах в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Коми" уточняются полномочия Государственного Совета Республики Коми в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, которые позволят устанавливать дополнительные ограничения розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и  (или) на прилегающих к ним территориях.

Законом Республики Коми от 15 июня 2020 года № 36-РЗ "О внесении изменений в Закон Республики Коми "О некоторых вопросах в области пользования участками недр местного значения на территории Республики Коми" Правительство Республики Коми наделено полномочием по участию в государственной экспертизе запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр.

Законом Республики Коми от 18 июня 2020 года № 37-РЗ "О внесении изменений в некоторые законы Республики Коми по вопросам местного самоуправления в Республике Коми и муниципальной службы в Республике Коми" внесены изменения в законы Республики Коми "О некоторых вопросах местного самоуправления в Республике Коми", "О некоторых вопросах муниципальной службы в Республике Коми" в связи с изменениями в федеральном законодательстве в части введения нового вида муниципального образования – муниципальный округ. Также дополнены требования к уровню профессионального образования, профессиональным знаниям и навыкам, установлены более высокие требования к стажу для главы (руководителя) местной администрации муниципального образования муниципального района (муниципального округа, городского округа). Введено понятие руководящей должности, что означает должность руководителя, заместителя руководителя государственного органа, органа местного самоуправления, организации, а также должность руководителя структурного подразделения указанных органов или организаций.

Законом Республики Коми от 18 июня 2020 года № 38-РЗ "О внесении изменений в Закон Республики Коми "О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей, на территории Республики Коми" право на дополнительные меры социальной поддержки, которое возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего (имеющих) гражданство Российской Федерации, устанавливается для следующих граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Коми:

1) женщин, родивших (усыновивших) начиная с 1 января 2011 года ребенка, который является третьим ребенком;

2) женщин, родивших (усыновивших) начиная с 1 января 2011 года ребенка, который является четвертым или последующим ребенком, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры социальной поддержки в соответствии с пунктом 1 настоящей части;

3) мужчин, являющихся единственными усыновителями третьего, четвертого или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры социальной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2011 года;

4) женщин, родивших (усыновивших) начиная с 1 января 2020 года, первого ребенка;

5) мужчин, являющихся единственными усыновителями первого ребенка, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры социальной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2020 года.

Законом Республики Коми от 18 июня 2020 года № 39-РЗ "О внесении изменений в статью 2 Закона Республики Коми "О государственных гарантиях в Республике Коми семьям, имеющим детей" исключено условие предоставления ежемесячной денежной выплаты, при котором право на ее получение возникает лишь в случае, если предыдущие дети рождены матерью ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на ежемесячную денежную выплату, и предусмотреть определение права на ежемесячную денежную выплату в зависимости от факта проживания в данной семье, как детей матери, так и детей отца.

Законом Республики Коми от 18 июня 2020 года № 40-РЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Коми по вопросам в области земельных отношений" медицинские работники государственных учреждений здравоохранения Республики Коми, оказывающие первичную доврачебную, первичную врачебную или первичную специализированную медицинскую помощь, медико-санитарную помощь, либо скорую, в том числе скорую специализированную, медицинскую помощь включены в льготную категорию граждан, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно.

Закон Республики Коми от 18 июня 2020 года № 41-РЗ "Об утверждении заключения Дополнительного соглашения № 1 к Соглашению между Республикой Коми и Ненецким автономным округом об описании местоположения границы между Республикой Коми и Ненецким автономным округом от 27 мая 2019 года" принят в целях приведения в соответствие значений координат общей узловой точки для Республики Коми, Ненецкого автономного округа и Ямало-Ненецкого автономного округа, содержащихся в Соглашении, значениям координат, содержащихся в картах (планах), и приведения к единообразию картографического описания Узловой точки, в том числе  для согласования ее местоположения с Ямало-Ненецким автономным округом.

Законом Республики Коми от 18 июня 2020 года № 42-РЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Коми по вопросам в области управления и распоряжения государственной собственностью Республики Коми" внесены изменения в законы Республики Коми "Об управлении и распоряжении государственной собственностью Республики Коми", "О порядке передачи государственного имущества Республики Коми в собственность муниципальных образований". Уточнены полномочия Правительства Республики Коми и органов исполнительной власти Республики Коми в области управления и распоряжения государственной собственностью. Данным Законом также установлено, что государственное имущество Республики Коми может быть передано в безвозмездное пользование федеральным судам и избирательным комиссиям муниципальных образований в Республике Коми.

Законом Республики Коми от 18 июня 2020 года № 43-РЗ "О внесении изменений в Закон Республики Коми "О льготных тарифах в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в Республике Коми" предусмотрена компенсация из республиканского бюджета части тарифа на тепловую энергию, воду и водоотведение для прочих потребителей (не включая население и приравненные к ним категории), что позволит сдержать рост платежей. Предельный рост составит 6,4%, что сопоставимо с аналогичными показателями для населения.

Также установлены льготные тарифы для населения и приравненных к нему категорий потребителей Республики Коми на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на 2020 и последующие годы.

Законом Республики Коми от 18 июня 2020 года № 44-РЗ "О внесении изменений в статью 5 Закона Республики Коми "О некоторых вопросах в области охраны окружающей среды в Республике Коми и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Коми" Правительство Республики Коми наделено полномочиями по осуществлению приема отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах III категории, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, и по установлению порядка охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов, занесенных в Красную книгу Республики Коми, а также порядка сохранения их генетического фонда в искусственно созданной среде обитания.

Закон Республики Коми от 18 июня 2020 года № 45-РЗ "О внесении изменений в Закон Республики Коми "О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми отдельными государственными полномочиями в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния" и о прекращении осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований муниципальных районов в Республике Коми переданных указанным Законом Республики Коми государственных полномочий" принят в связи с изменениями в федеральном законодательстве. Уточнены положений Методики распределения субвенций из республиканского бюджета Республики Коми бюджетам муниципальных образований городских, сельских поселений в Республике Коми на осуществление полномочий Российской Федерации на государственную регистрацию рождения, заключения брака, установления отцовства, смерти.

С 1 января 2020 года прекращается осуществление органами местного самоуправления муниципальных образований муниципальных районов в Республике Коми государственного полномочия Республики Коми по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений, расположенных на территориях соответствующих муниципальных районов в Республике Коми, на территориях которых отсутствуют органы записи актов гражданского состояния, на осуществление полномочия Российской Федерации на государственную регистрацию рождения, заключения брака, установления отцовства, смерти.

Постановлениями Государственного Совета Республики Коми оформлены следующие решения:

− назначен 1 мировой судья;

− назначены выборы депутатов Государственного Совета Республики Коми
VII созыва на 13 сентября 2020 года;

− назначены досрочные выборы Главы Республики Коми на 13 сентября 2020 года;

− рекомендовано Главе Республики Коми рассмотреть для присвоения высшего почетного звания Республики Коми "Почетный гражданин" в 2020 году кандидатуру Бибикова Вячеслава Сергеевича (30.07.1938), государственного деятеля, заслуженного строителя Российской Федерации;

− внесены изменения в Регламент Государственного Совета Республики Коми в части определения порядка работы с законопроектами, не соответствующими требованиям Регламента Государственного Совета;

− в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации внесен проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования вопросов организации мобилизационной подготовки и мобилизации в Российской Федерации";

− принято Обращение Государственного Совета Республики Коми к Правительству Российской Федерации об установлении права на выплаты процентной надбавки к заработной плате в полном размере с первого дня работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях лицам в возрасте до 30 лет, если они прожили в указанных районах и местностях не менее пяти лет;

− принято Обращение Государственного Совета Республики Коми к Правительству Российской Федерации по вопросу применения перечня районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей при досрочном назначении страховой пенсии по старости;

− Главе Республики Коми направлен протест прокурора Республики Коми от 5 июня 2020 года на Закон Республики Коми "О правилах формирования списков граждан, имеющих право на приобретение стандартного жилья, построенного или строящегося на земельных участках единого института развития в жилищной сфере, переданных в безвозмездное пользование или аренду для строительства стандартного жилья, для комплексного освоения территории, в рамках которого предусматривается в том числе строительство стандартного жилья, в соответствии с Федеральным законом "О содействии развитию жилищного строительства", и о порядке, в частности очередности, включения указанных граждан в эти списки".

Вне повестки дня заседания с докладом об основных итогах работы Государственного Совета Республики Коми VI созыва выступила заместитель Председателя Государственного Совета Республики Коми Жиделева Валентина Васильевна.