Обзор некоторых нормативных правовых актов, принятых на заседании Государственного Совета Республики Коми 19 декабря 2019 года

19 декабря 2019 года состоялось IV заседание IX сессии Государственного Совета Республики Коми, на котором было принято 10 законов Республики Коми, 13 постановлений Государственного Совета Республики Коми.

Законом Республики Коми от 24 декабря 2019 года № 100-РЗ "О внесении изменений в Закон Республики Коми "Об образовании" Государственный Совет Республики Коми наделен полномочием по осуществлению контроля за соблюдением и исполнением законов Республики Коми в сфере образования. Правительство Республики Коми наделено полномочием по созданию условий для организации проведения независимой оценки качества условий осуществления образовательной деятельности организациями, осуществляющими образовательную деятельность.   Установлены основные положения об организации компенсации расходов по бесплатной перевозке обучающихся в муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, между поселениями, входящими в состав разных муниципальных районов, между городскими округами, между поселением и городским округом.

Законом Республики Коми от 24 декабря 2019 года № 101-РЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Коми в сфере социальной поддержки граждан" установлено условие предоставления пособия на оплату проезда в пассажирском транспорте неработающим лицам, удостоенным почетных званий Республики Коми: не получение ежемесячной денежной выплаты по иным основаниям в соответствии с федеральным и республиканским законодательством. Продлен период предоставления ежемесячной компенсационной выплаты одиноким неработающим трудоспособным родителям (опекунам), осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет, по 31 декабря 2022 года включительно. Внесены изменения в понятие "одиноко проживающий гражданин пожилого возраста, достигший возраста 80 лет".

Законом Республики Коми от 24 декабря 2019 года № 102-РЗ "О внесении изменений в Закон Республики Коми "Об оленеводстве в Республике Коми" закреплена сложившаяся в Республике Коми практика организации вывоза детей оленеводов к местам кочевий и обратно на время летних каникул в отношении оленеводов вне зависимости от территориальной принадлежности оленеводческого хозяйства, в котором они осуществляют трудовую деятельность, а исходя из места проживания оленеводов.

Законом Республики Коми от 24 декабря 2019 года № 103-РЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Коми по вопросам государственной поддержки отдельных категорий граждан" продлен срок действия выплаты единовременного денежного пособия гражданину Российской Федерации, проживающему на территории Республики Коми, усыновившему (удочерившему) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по 31 декабря 2022 года включительно. Продлен срок предоставления социальной гарантии и единовременного денежного пособия в виде однократного возмещения расходов на осуществление капитального или текущего ремонта жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до 31 декабря 2022 года включительно.

Законом Республики Коми от 24 декабря 2019 года № 104-РЗ "О внесении изменений в некоторые законы Республики Коми по вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет" установлено основание, препятствующее для предоставления пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные и муниципальные должности, а также должности государственной и муниципальной службы, предусматривающее вступление в законную силу обвинительного приговора суда, принятия решения о прекращении уголовного дела (уголовного преследования) либо об отказе в возбуждении уголовного дела за преступление, совершенное ими в период замещения указанных должностей. При этом данное ограничение не распространяется на лиц, имеющих право на реабилитацию в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

Во втором чтении принят Закон Республики Коми от 24 декабря 2019 года № 105-РЗ "О внесении изменений в статью 63 Закона Республики Коми "О выборах и референдумах в Республике Коми", которым увеличены предельные размеры расходования средств избирательных фондов избирательных объединений на выборах депутатов Государственного Совета Республики Коми, а также кандидатов, избирательных объединений при проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования.

Закон Республики Коми от 24 декабря 2019 года № 106-РЗ "О внесении изменений в Закон Республики Коми "О защите населения и территорий Республики Коми от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" принят в целях приведения указанного Закона в соответствие с федеральным законодательством. Установлено, что органами повседневного управления Коми республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций являются центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Республике Коми, а также организации территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Республике Коми и организации органов исполнительной власти Республики Коми, обеспечивающие деятельность этих органов в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, управления силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществления обмена информацией и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях.

Дополнены полномочия Главы Республики Коми полномочиями по принятию решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, а также по утверждению планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Республики Коми. Полномочия Правительства Республики Коми дополнены полномочиями:

1) по установлению порядка осуществления едиными дежурно-диспетчерскими службами муниципальных образований в Республике Коми обеспечения координации деятельности органов повседневного управления органов местного самоуправления и организаций, организации информационного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций при решении задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны, а также при осуществлении мер информационной поддержки принятия решений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны;

2) по разработке планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Республики Коми.

Законом Республики Коми от 24 декабря 2019 года № 107-РЗ "О применении инвестиционного налогового вычета по налогу на прибыль организаций на территории Республики Коми" введен инвестиционный налоговый вычет для налогоплательщиков, принимающих участие в реализации на территории Республики Коми мероприятий региональных проектов Республики Коми, обеспечивающих достижение результатов федеральных проектов в рамках реализации приоритетных национальных проектов, установленных Указом Президента Российской Федерации "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации до 2024 года". Также право на применение инвестиционного налогового вычета предоставлено налогоплательщикам, реализующим инвестиционный проект на территории Республики Коми при условии осуществления организацией, претендующей на предоставление инвестиционного налогового вычета, вложений инвестиций в основной капитал налогоплательщика на территории Республики Коми в размере не менее 15 млрд. рублей за каждый год, предшествующий году применения инвестиционного налогового вычета.

Законом Республики Коми от 24 декабря 2019 года № 108-РЗ "О внесении изменений в Закон Республики Коми "О государственных гарантиях в Республике Коми семьям, имеющим детей" установлено, что в 2020 году будет продолжено финансирование на предоставление ежемесячной денежной выплаты на детей, рожденных в 2019 году, также предоставление ежемесячной денежной выплаты будет осуществляться и на детей, рожденных в 2020 году до достижения ими возраста трех лет.

Закон Республики Коми от 24 декабря 2019 года № 109-РЗ "О Методике распределения субвенций из республиканского бюджета Республики Коми бюджетам муниципальных образований муниципальных районов, городских округов, муниципальных округов в Республике Коми на осуществление переданных исполнительно-распорядительным органам муниципальных образований государственных полномочий по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета" принят в целях реализации части 15 статьи 5 Федерального закона от 20.08.2004 № 113-ФЗ "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации", согласно которой финансовое обеспечение переданных исполнительно-распорядительным органам муниципальных образований государственных полномочий по составлению списков кандидатов в присяжные заседатели осуществляется из средств федерального бюджета в порядке и размерах, определяемых Правительством Российской Федерации.

Постановлениями Государственного Совета Республики Коми оформлены следующие решения:

− назначены 3 мировые судьи;

− заместителем Председателя Государственного Совета Республики Коми избран Смалий Василий Михайлович;

− в состав Президиума Государственного Совета Республики Коми включен Первый заместитель Председателя Государственного Совета Республики Коми Макаренко Александра Петровича, депутат Государственного Совета Республики Коми Косов Владимир Алексеевич;

− досрочно прекращены полномочия члена Общественного совета при Государственном Совете Республики Коми Улановой Светланы Андреевны в связи со смертью;

− внесены изменения в Регламент Государственного Совета Республики Коми в части количества лиц, избираемых на должности заместителей Председателя Государственного Совета Республики Коми;

− внесены изменения в Положение о Постоянной комиссии Государственного Совета Республики Коми по Регламенту и депутатской этике;

− принят к сведению обязательный публичный отчет Главы Республики Коми о результатах независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания, которые расположены на территории Республики Коми, за 2018 год, и приняты рекомендации Главе Республики Коми;

− утвержден перечень поручений по проведению контрольных и экспертно-аналитических мероприятий Контрольно-счетной палатой Республики Коми в 2020 году;

− поддержан проект федерального закона № 850099-7 "О внесении изменения в статью 19 Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" в части установления запрета торговли сосательными и жевательными никотиносодержащими смесями, внесенный депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации М.М. Бариевым, С.В. Чижовым, Д.С. Скривановым и другими;

− рассмотрен протест прокурора Республики Коми на пункт 1 статьи 2, статью 3, пункты 2, 4 части 2 статьи 4 Закона Республики Коми "О мерах государственной поддержки и дополнительных гарантиях защиты прав и законных интересов граждан Российской Федерации - участников долевого строительства многоквартирных домов на территории Республики Коми" и направлен Главе Республики Коми как инициатору данного Закона Республики Коми для внесения предложений.

Вне повести дня заседания состоялись выступления политических партий, не представленных в Государственном Совете Республики Коми VI созыва, на тему "Роль и место политических партий в реализации политической культуры гражданского общества в Республике Коми".