Обзор некоторых нормативных правовых актов, принятых на заседании Государственного Совета Республики Коми 28 ноября 2019 года

28 ноября 2019 года состоялось III заседание IX сессии Государственного Совета Республики Коми, на котором было принято 16 законов Республики Коми, 8 постановления Государственного Совета Республики Коми.

Закон Республики Коми от 29 ноября 2019 года № 84-РЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Коми по вопросам налогообложения" принят в целях приведения некоторых законов Республики Коми в соответствие с положениями федерального законодательства о налогах и сборах.  В целях стимулирования перехода на газомоторное топливо на территории Республики Коми установлена налоговая льгота в виде снижения ставки на 50 процентов от ставки транспортного налога для отдельных категорий собственников транспортных средств, использующих природный газ в качестве моторного топлива, на период с 1 января 2020 года по 31 декабря 2024 года. Введена налоговая преференция для использующих природный газ в качестве моторного топлива физических лиц, организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозку пассажиров и багажа на регулярных автобусных маршрутах городского, пригородного и междугородного сообщения.

Законом Республики Коми от 29 ноября 2019 года № 85-РЗ "О внесении изменения в статью 68 Закона Республики Коми "О бюджетной системе и бюджетном процессе в Республике Коми" исключена часть 2 статьи 68, которая устанавливает, что законы Республики Коми, предусматривающие внесение изменений в законодательство Республики Коми о налогах и сборах, принятые после внесения в Государственный Совет Республики Коми проекта закона о республиканском бюджете, приводящие к изменению доходов (расходов) бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, должны содержать положения о вступлении в силу указанных законов Республики Коми не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.

Законом Республики Коми от 29 ноября 2019 года № 86-РЗ "О внесении изменений в Закон Республики Коми "О льготных тарифах в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в Республике Коми" установлены льготные тарифы на тепловую энергию (мощность), питьевую воду (питьевое водоснабжение), водоотведение, горячую воду (горячее водоснабжение) для потребителей, не относящихся к населению и приравненных к нему категорий потребителей, на первое полугодие 2020 и каждого последующего года. Большую часть таких потребителей (более – 60%), в отношении которых было предусмотрено применение льготных тарифов в 2019 году, составляли бюджетные организации, субъекты малого и среднего предпринимательства, в основном в сельской местности.

Закон Республики Коми от 29 ноября 2019 года № 87-РЗ "О внесении изменений в Закон Республики Коми "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Коми государственными полномочиями по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения" принят в связи с изменениями в федеральном законодательстве, согласно которым в Российской Федерации вводится новый вид муниципального образования – муниципальный округ.

Закон Республики Коми от 29 ноября 2019 года № 88-РЗ "О внесении изменений в Закон Республики Коми "О введении в действие и применении патентной системы налогообложения на территории Республики Коми" принят в целях приведения указанного республиканского закона в соответствие с федеральным законодательством о налогах и сборах. Расчет размеров потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода произведен исходя из ранее установленных размеров дохода в пересчете на новые показатели с соблюдением принципа максимального сохранения действующих размеров годового дохода по видам деятельности. Для субъектов малого предпринимательства, применяющих патентную систему налогообложения, сохранены максимально комфортные условия налогообложения и налоговая нагрузка не увеличится.

Закон Республики Коми от 9 декабря 2019 года № 89-РЗ "О внесении изменений в статью 5 Закона Республики Коми "О некоторых вопросах в области охраны окружающей среды в Республике Коми и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Коми" принят в целях приведения указанного республиканского закона в соответствие с федеральным законодательством. Уточнено полномочие Правительства Республики Коми по разработке и утверждению территориальной схемы обращения с отходами, из которого исключены слова ", в том числе с твердыми коммунальными отходами".

Законом Республики Коми от 9 декабря 2019 года № 90-РЗ "О внесении изменений в Закон Республики Коми "Об управлении и распоряжении государственной собственностью Республики Коми" перераспределены полномочия в сфере управления государственными унитарными предприятиями Республики Коми и участия в управлении хозяйственными обществами с участием Республики Коми между органом исполнительной власти Республики Коми по управлению и распоряжению государственным имуществом и иными органами исполнительной власти Республики Коми.

Закон Республики Коми от 9 декабря 2019 года № 91-РЗ "О внесении изменений в Закон Республики Коми "Об особо охраняемых природных территориях республиканского и местного значения в Республике Коми" принят в целях приведения указанного республиканского закона в соответствие с федеральным законодательством. Правительство Республики Коми наделено полномочием по установлению порядка возмещения расходов собственников, владельцев и пользователей земельных участков, на которых находятся памятники природы республиканского значения, по обеспечению режима их особой охраны за счет средств республиканского бюджета Республики Коми. Из полномочий Правительства Республики Коми исключено полномочие по определению порядка подготовки материалов, обосновывающих создание (изменение границ, реорганизацию, упразднение) особо охраняемых природных территорий республиканского значения.

Закон Республики Коми от 9 декабря 2019 года № 92-РЗ "О внесении изменений в Закон Республики Коми "О стратегическом планировании в Республике Коми" принят в целях приведения указанного республиканского закона в соответствие с федеральным законодательством. К вопросам разработки прогнозов социально-экономического развития Республики Коми на долгосрочный и среднесрочный периоды отнесены следующие позиции:

− включение прогноза баланса трудовых ресурсов субъекта Российской Федерации, в том числе потребности в привлечении иностранных работников по отдельным видам экономической деятельности, в содержание прогнозов социально-экономического развития субъекта Российской Федерации на долгосрочный и среднесрочный периоды;

− размещение прогнозов социально-экономического развития субъекта Российской Федерации на долгосрочный и среднесрочный периоды на официальном сайте высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Закон Республики Коми от 9 декабря 2019 года № 93-РЗ "О внесении изменений в статью 8 Закона Республики Коми "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Коми" принят в целях реализации положений части 8.1 статьи 156 Жилищного Кодекса Российской Федерации. Установлено, что минимальный размер взноса на капитальный ремонт устанавливается ежегодно на очередной год реализации региональной программы капитального ремонта не позднее 30 декабря года, предшествующего очередному году реализации региональной программы капитального ремонта.

Закон Республики Коми от 9 декабря 2019 года № 94-РЗ "О внесении изменений в Закон Республики Коми "О Конституционном Суде Республики Коми" принят в целях приведения указанного республиканского закона в соответствие с федеральным законодательством. Установлено, что в отношении судей проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе, принадлежащем на праве собственности, и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах супруга (супруги) и несовершеннолетних детей, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и обязательствах имущественного характера супруга (супруги) и несовершеннолетних детей, осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством. Также уточнено понятие дисциплинарного проступка, за который на судью может быть наложено дисциплинарное взыскание, в том числе в виде досрочного прекращения полномочий судьи.

Закон Республики Коми от 9 декабря 2019 года № 95-РЗ "О внесении изменений в Закон Республики Коми "О противодействии коррупции в Республике Коми" принят в связи с изменениями в федеральном законодательстве. Определено, что депутаты представительных органов сельских поселений, осуществляющих свои полномочия на непостоянной основе, обязаны предоставлять сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера супруга (супругов) и несовершеннолетних детей:

а) в течение четырех месяцев со дня избрания депутатом, передачи ему вакантного депутатского мандата, прекращения осуществления им полномочий на постоянной основе;

б) ежегодно (за соответствующий отчетный период), в случае совершения сделок (сделки) по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), совершенных депутатом, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение календарного года, предшествующего году представления сведений, если общая сумма таких сделок превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду.

Законом Республики Коми от 9 декабря 2019 года № 96-РЗ "О внесении изменения в статью 1 Закона Республики Коми "О приостановлении действия некоторых законодательных актов (статей) по вопросам государственной гражданской службы Республики Коми" приостановлено до 1 января 2023 года действие пункта 4 части 1 статьи 12 Закона Республики Коми "О некоторых вопросах государственной гражданской службы Республики Коми", предусматривающего предоставление гражданскому служащему Республики Коми права на единовременную субсидию на приобретение жилого помещения один раз за весь период гражданской службы, и Закона Республики Коми "О вопросах обязательного государственного страхования государственных гражданских служащих Республики Коми".

Законом Республики Коми от 9 декабря 2019 года № 97-РЗ "О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Коми на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов" утверждены основные характеристики бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Коми (далее – Фонд) на 2020 год: общий объем доходов бюджета Фонда в сумме 20 170 878,7 тыс. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, в сумме 19 090 507,6 тыс. рублей, из республиканского бюджета Республики Коми в сумме 744 468,2 тыс. рублей, прочих межбюджетных трансфертов, передаваемых бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования, в сумме 291 744,0  тыс. рублей; общий объем расходов бюджета Фонда в сумме 20 170 878,7 тыс. рублей.

Закон Республики Коми от 9 декабря 2019 года № 98-РЗ "О внесении изменений в Закон Республики Коми "Об установлении периода гражданско-правовых сделок, учитываемых при определении размера общей площади жилого помещения, принимаемого при расчете размера социальной выплаты" принят в связи с изменениями в федеральном законодательстве. Уточнены случаи (совершение гражданином определенных действий и гражданско-правовых сделок), при наступлении которых норматив общей площади жилого помещения, используемый для расчета размера социальной выплаты для приобретения жилого помещения, подлежит уменьшению.

Законом Республики Коми от 16 декабря 2019 года № 99-РЗ "О республиканском бюджете Республики Коми на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов" утверждены доходы республиканского бюджета на 2020 год в размере 86 003 498,8 тыс. рублей, расходы – 93 413 157,9 тыс. рублей, дефицит составляет 7 409 659,1 тыс. рублей.

В первом чтении принят закон Республики Коми "О внесении изменений в статью 63 Закона Республики Коми "О выборах и референдумах в Республике Коми".

Постановлениями Государственного Совета Республики Коми оформлены следующие решения:

− 2 человека привлечены к осуществлению правосудия в качестве мировых судей;

− Первым заместителем Председателя Государственного Совета Республики Коми избран Макаренко Александр Петрович – депутат Государственного Совета Республики Коми, избранный по единому избирательному округу от Коми Регионального отделения Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ";

− на должность Руководителя Аппарата Государственного Совета Республики Коми назначен Патрушев Александр Вячеславович;

− Председателем Контрольно-счетной палаты Республики Коми назначена Братцевская Лариса Александровна;

− принято Обращение Государственного Совета Республики Коми к Правительству Российской Федерации по вопросу ускорения работы по внесению на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования вопросов организации мобилизационной подготовки и мобилизации в Российской Федерации".