Обзор некоторых нормативных правовых актов, принятых на заседании Государственного Совета Республики Коми 24 октября 2019 года

 24 октября 2019 года состоялось II заседание IX сессии Государственного Совета Республики Коми, на котором было принято 17 законов Республики Коми, 10 постановлений Государственного Совета Республики Коми.

Законом Республики Коми от 24 октября 2019 года № 67-РЗ "О внесении изменений в Закон Республики Коми "О республиканском бюджете Республики Коми на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов" утверждены доходы республиканского бюджета на 2019 год в размере 84 303 315,1 тыс. рублей, расходы – 83 417 699,5 тыс. рублей, профицит составляет 885 615,6 тыс. рублей.

Законом Республики Коми от 24 октября 2019 года № 68-РЗ "О внесении изменений в Закон Республики Коми "О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Коми на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов" уточнены размер средств, являющихся источниками формирования доходной части бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Коми (далее − Фонда), направления расходования этих средств. Утверждены доходы Фонда обязательного медицинского страхования Республики Коми на 2019 год в сумме 19 050 538,4 тыс. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, в сумме 18 055 185,5 тыс. рублей, из республиканского бюджета Республики Коми в сумме 647 507,8 тыс. рублей, прочих межбюджетных трансфертов, передаваемых бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования, в сумме 312 000,0 тыс. рублей.

Законом Республики Коми от 24 октября 2019 года № 69-РЗ "О внесении изменений в Закон Республики Коми "О льготных тарифах в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в Республике Коми" установлены льготные тарифы на тепловую энергию (мощность), питьевую воду (питьевое водоснабжение), водоотведение, горячую воду (горячее водоснабжение) для населения и прочих потребителей, проживающих на территории муниципального образования городского поселения «Войвож» и муниципальных образований сельских поселений «Вожский» и «Едва».

Законом Республики Коми от 6 ноября 2019 года № 70-РЗ "О внесении изменений в Закон Республики Коми "О некоторых вопросах местного самоуправления в Республике Коми" установлено общее наименование представительных органов муниципальных образований муниципальных округов − Совет муниципального округа (Совет округа), главы в муниципальном образовании муниципального округа − глава муниципального округа – глава (руководитель) администрации (глава округа), местных администраций в муниципальном образовании муниципального округа − администрация муниципального округа (администрация округа). Установлен порядок избрания главы муниципального округа аналогичный порядку избрания главы муниципального района и главы городского округа. Уставом муниципального образования может быть предусмотрено использование в официальных символах муниципального образования, наименованиях органов местного самоуправления, выборных и иных должностных лиц местного самоуправления, а также в других случаях сокращенной формы наименования муниципального образования.

Закон Республики Коми от 6 ноября 2019 года № 71-РЗ "О внесении изменения в статью 92 Конституции Республики Коми" принят в связи с изменениями в федеральном законодательстве в части введения нового вида муниципального образования – муниципальный округ. В Конституции Республики Коми дополнены виды муниципальных образований на территории Республики Коми муниципальным образованием муниципальный округ.

Закон Республики Коми от 6 ноября 2019 года № 72-РЗ "О внесении изменения в статью 7 Закона Республики Коми "Об административной ответственности в Республике Коми" принят в связи с внесением протеста прокурора Республики Коми.  Исключена часть 161 статьи 7 Закона Республики Коми "Об административной ответственности в Республике Коми", которой предусматривались меры ответственности граждан, должностных и юридических лиц за сброс мусора, иных отходов производства и потребления вне специально установленных муниципальными правовыми актами для этого мест.

Закон Республики Коми от 6 ноября 2019 года № 73-РЗ "О внесении изменения в статью 1 "О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми отдельными государственными полномочиями Республики Коми" принят в связи с изменениями в федеральном законодательстве. Изменена формулировка одного из государственных полномочий: "принятие решений о признании либо об отказе в признании молодой семьи, имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства".

Закон Республики Коми от 6 ноября 2019 года № 74-РЗ "О внесении изменений в Закон Республики Коми "Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Республике Коми" принят в целях обеспечения полноты правового регулирования вопросов в сфере организации работы Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Коми. Глава Республики Коми наделен полномочием по установлению порядка учета мнения предпринимательского сообщества Республики Коми и установления оснований для досрочного прекращения полномочий Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Коми. Дополнена норма об оценке Уполномоченным условий осуществления предпринимательской деятельности в Республике Коми.

Закон Республики Коми от 6 ноября 2019 года № 75-РЗ "О внесении изменений в Закон Республики Коми "О некоторых вопросах государственной гражданской службы Республики Коми" принят в связи с изменениями в федеральном законодательстве. Внесены изменения в Положение о порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Республики Коми в части установления соответствия классных чинов должностям государственной гражданской службы Республики Коми. Распределены полномочия между Главой Республики Коми и Правительством Республики Коми в области реализации мероприятий по профессиональному развитию государственных гражданских служащих Республики Коми по аналогии с распределением полномочий в указанной сфере на федеральном уровне.

Законом Республики Коми от 6 ноября 2019 года № 76-РЗ "О внесении изменений в Закон Республики Коми "О государственной поддержке в сфере развития сельского хозяйства в Республике Коми" уточнены субъекты получения государственной поддержки в сфере развития сельского хозяйства в Республике Коми.

Законом Республики Коми от 6 ноября 2019 года № 77-РЗ "О коэффициенте, отражающем региональные особенности рынка труда в Республике Коми, на 2020 год" увеличен на 4,0 % размер коэффициента, отражающий региональные особенности рынка труда в Республике Коми, на 2020 год по сравнению с текущим годом и, соответственно, составляет 2,04 (на 2019 год установлен в размере 1,729).

Закон Республики Коми от 6 ноября 2019 года № 78-РЗ "О внесении изменений в статью 21 Закона Республики Коми "О Главе Республики Коми, Правительстве Республики Коми и органах в системе исполнительной власти Республики Коми" принят в связи с изменениями в федеральном законодательстве в части исключения спортивного рыболовства из видов рыболовства. Уточнены полномочия Правительства Республики Коми по установлению особенностей и ограничений любительского рыболовства.

Законом Республики Коми от 6 ноября 2019 года № 79-РЗ "О внесении изменений в Закон Республики Коми "О бюджетной системе и бюджетном процессе в Республике Коми" утверждено, что с 2020 года главным распорядителем бюджетных средств резервного фонда Правительства Республики Коми по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий является Комитет Республики Коми гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций. Бюджетные инвестиции и предоставление субсидий на подготовку обоснования инвестиций и проведение его технологического и ценового аудита, если подготовка обоснования инвестиций в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательной, осуществляются за счет средств федерального бюджета в соответствии с федеральной адресной инвестиционной программой.

Законом Республики Коми от 6 ноября 2019 года № 80-РЗ "Об утверждении дополнительных соглашений к соглашениям о предоставлении бюджету Республики Коми из федерального бюджета бюджетных кредитов, заключенных между Министерством финансов Российской Федерации и Правительством Республики Коми" утверждены следующие дополнительные соглашения, заключенные между Министерством финансов Российской Федерации и Правительством Республики Коми:

1) дополнительное соглашение от 20 августа 2019 г. № 4 к Соглашению от 14 декабря 2017 г. № 01-01-06/06-332 о предоставлении бюджету Республики Коми из федерального бюджета бюджетного кредита для частичного покрытия дефицита бюджета Республики Коми;

2) дополнительное соглашение от 20 августа 2019 г. № 4 к Соглашению от 25 декабря 2017 г. № 01-01-06/06-386 о предоставлении бюджету Республики Коми из федерального бюджета бюджетного кредита для частичного покрытия дефицита бюджета Республики Коми.

Закон Республики Коми от 6 ноября 2019 года № 81-РЗ "Об объединении муниципальных образований сельских поселений "Объячево" и "Чёрныш",  расположенных на территории муниципального образования муниципального района "Прилузский" в Республике Коми, и внесении в связи с этим изменений в некоторые законы Республики Коми" принят в целях улучшения управляемости территорией сельского поселения "Чёрныш", снижения финансовых затрат на содержание Совета и администрации сельского поселения "Чёрныш" и улучшения качества решения вопросов местного значения.

Закон Республики Коми от 6 ноября 2019 года № 82-РЗ "О внесении изменений в Закон Республики Коми "О порядке решения вопросов административно-территориального и муниципального устройства, о наименованиях географических и иных объектов в Республике Коми" принят в связи с изменениями в федеральном законодательстве. Введен новый вид муниципального образования – муниципальный округ. Уточнены полномочия Государственного Совета Республики Коми в части наделения муниципальных образований статусом муниципального округа. Утверждены новые положения об объединении всех поселений, входящих в состав муниципального района, и наделении в связи с этим указанного муниципального образования статусом муниципального округа, об изменении статуса муниципального округа в связи с наделением его статусом городского округа, изменении статуса городского округа в связи с наделением его статусом муниципального округа, объединении городских округов, объединении городского округа с муниципальным округом.

Закон Республики Коми от 6 ноября 2019 года № 83-РЗ "О внесении изменений в некоторые законы Республики Коми в области бюджетного законодательства" принят в связи с приведением в соответствие с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Внесены изменения в законы Республики Коми "О бюджетной системе и бюджетном процессе в Республике Коми", "О Фонде финансовой поддержки поселений в Республике Коми и наделении органов местного самоуправления муниципальных районов в Республике Коми государственными полномочиями по расчету и предоставлению дотаций поселениям", "О Фонде финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) в Республике Коми", "О районных фондах финансовой поддержки поселений в Республике Коми". Определен состав источников внутреннего и внешнего финансирования дефицита республиканского бюджета Республики Коми, структура и объем государственного долга Республики Коми.

Постановлениями Государственного Совета Республики Коми оформлены следующие решения:

–       внесены изменения в Регламент Государственного Совета Республики Коми;

–        досрочно прекращены полномочия заместителя Председателя Государственного Совета Республики Коми Косова Владимира Алексеевича на основании личного заявления;

–       досрочно освобождена от должности Председатель Контрольно-счетной палаты Республики Коми Филимонова Елена Никитична на основании личного заявления;

–       дано согласие Главе Республики Коми на назначение Козлова Валерия Владимировича на должность представителя Республики Коми в Северо-Западном регионе Российской Федерации;

–       членом Общественной палаты Республики Коми от Государственного Совета Республики Коми утверждена Широченко Анастасия Михайловна, кандидатура которой предложена региональной общественной организацией "Центр развития добровольчества в Республике Коми".

Признан утратившими силу Закон Республики Коми от 27 ноября 2018 года № 103-РЗ "О коэффициенте, отражающем региональные особенности рынка труда в Республике Коми, на 2019 год".