Информация об издании Государственного Совета

Вторая часть XII тома "Свода правовых актов и иных документов, принятых органами законодательной власти Республики Коми"

Вторая часть ХII тома "Свода правовых актов и иных документов, принятых органами законодательной власти Республики Коми" (2.19Мб)

февраль 1986 – февраль 1987

«Свод правовых актов и иных документов, принятых органами законодательной власти Республики Коми» издается Государственным Советом Республики Коми в соответствии с Постановлением Государственного Совета Республики Коми от 17 декабря 1997 года № I-9/54 «О 60-летии законодательного органа государственной власти в Республике Коми» на протяжении двадцати лет.

Цель данного издания – сделать доступными и систематизировать архивные документы по вопросам, решение которых в различные годы было отнесено к компетенции законодательного органа власти республики, а также документы, характеризующие развитие законодательного процесса, правовое регулирование местного самоуправления, взаимодействие различных ветвей власти в республике. Документы, представленные в книге, находятся на постоянном хранении в Национальном архиве Республики Коми.

Вторая часть ХII тома Свода является продолжением подготовленных ранее одиннадцати томов, состоящих из 17 книг, и одной части ХII тома. В нее включены документы, принятые Верховным Советом Коми АССР одиннадцатого созыва, а также документы, принятые Президиумом Верховного Совета Коми АССР с февраля 1986 года по февраль 1987 года.  В указанный период состоялось три сессии Верховного Совета Коми АССР, принято 5 законов Коми АССР, 20 постановлений Верховного Совета Коми АССР, 609 указов и 79 постановлений Президиума Верховного Совета Коми АССР.

В Верховный Совет Коми АССР одиннадцатого созыва были избраны 180 депутатов. На первой сессии Верховного Совета 22 марта 1985 года был избран Председатель Верховного Совета Коми АССР – Н.Н. Балин и его заместители – Г.А. Кожевина, Н.И. Козлов, образованы 14 постоянных комиссий (мандатная, законодательных предположений, планово-бюджетная, по промышленности, по транспорту и связи, по строительству и промышленности строительных мате- риалов, по агропромышленному комплексу, по товарам народного потребления и услугам населению, по жилищно-коммунальному и городскому хозяйству, по здравоохранению и социальному обеспечению, по народному образованию и культуре, по вопросам труда и быта женщин, охраны материнства и детства, по делам молодежи, по охране природы и рациональному использованию при- родных ресурсов), утвержден состав комиссий. Образован и утвержден состав Совета Министров Коми АССР, избран Верховный Суд Коми АССР, утверждено Положение об аппарате Президиума Верховного Совета Коми АССР взамен утратившего силу Положения от 17 января 1977 года.

В качестве постоянно действующего органа, осуществляющего функции Верховного Совета Коми АССР в период между сессиями, на первой сессии был избран Президиум Верховного Совета Коми АССР в составе Председателя (А.Ф. Сюткин), двух заместителей, Секретаря и 9 членов Президиума.

Время работы Верховного Совета Коми АССР одиннадцатого созыва пришлось на начало перестройки в СССР. С 25 февраля по 6 марта 1986 года в Москве в Кремлевском Дворце съездов состоялся XXVII съезд КПСС. Генеральным секретарем ЦК партии был избран М.С. Горбачев. Была принята Программа КПСС в новой редакции и определены задачи дальнейшего совершенствования социалистического общества в СССР на основе решительной перестройки и всемерного ускорения социально-экономического развития страны. Перед партией ставилась задача развить и укрепить советское социалистическое государство, раскрыть его демократический, общенародный характер, творческую и созидательную роль.

На третьей внеочередной сессии Верховного Совета Коми АССР одиннадцатого созыва 28 апреля 1986 года было принято Постановление «О задачах Советов народных депутатов Коми АССР, вытекающих из решений XXVII съезда КПСС». Предписывалось в короткие сроки разработать конкретные мероприятия по выполнению решений XXVII съезда КПСС. Мероприятия планировалось направить на искоренение бюрократизма и бумаготворчества; увеличение объема продукции сельскохозяйственного производства республики; строительство жилых домов, дошкольных учреждений и общеобразовательных школ; развитие и совершенствование транспортной системы; реализацию комплексной программы «Здоровье» на 1986–1990 годы; повышение качества подготовки специалистов в высших и среднеспециальных учебных заведениях; укрепление материально-технической базы учреждений культуры и спортивных сооружений; «улучшение практики» подготовки и проведения сессий Советов, заседаний исполнительных комитетов и постоянных комиссий; обеспечение руководителями предприятий, учреждений и организаций «чуткого и заботливого рассмотрения конкретных предложений, письменных и устных обращений граждан»; борьбу с преступностью и пьянством.

С 23 по 25 июня 1986 года в г. Сыктывкаре был проведен семинар секретарей исполнительных комитетов районных и городских Советов народных депутатов на тему: «Повышение эффективности организационно-массовой работы Советов народных депутатов Коми АССР в свете требований ХХVII съезда КПСС».

28 августа 1986 года Президиум Верховного Совета Коми АССР принял Постановление «О дальнейшем усилении гласности и улучшении информирования населения о работе Советов народных депутатов Коми АССР и их органов». В Постановлении говорится о необходимости регулярных отчетов депутатов и исполнительных комитетов на собраниях трудовых коллективов; участии представителей трудовых коллективов, общественных организаций, избирателей в работе сессий Советов; регулярном обсуждении среди населения проектов решений по вопросам, затрагивающим интересы трудящихся; широкого освещения деятельности Советов средствами массовой информации.

В целях своевременного и качественного выполнения требований XXVII съезда КПСС Президиум Верховного Совета Коми АССР усилил контрольную деятельность за работой Советов народных депутатов городов и районов республики. Зачастую в постановлениях Президиума Верховного Совета Коми АССР можно встретить сведения о неудовлетворительной оценке действий местных Советов. Например, в Постановлении Президиума Верховного Совета Коми АССР от 10 июля 1986 года «О работе Советов народных депутатов Печорского района по обеспечению выполнения планов строительства жилья, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения в свете требований XXVII съезда КПСС» отмечается, что Советы и их исполнительные комитеты не использовали своих полномочий и всех возможностей для обеспечения выполнения заданий по строительству жилья и объектов культурно-бытового назначения, не проявили в этом деле должной требовательности к хозяйственным организациям. Не выполняются планы ввода детских дошкольных учреждений, объектов коммунально-бытового назначения, торговли и общественного питания. Плохо решаются вопросы сохранности жилого фонда. Не обеспечивается комплексность экономического и социального развития территории района. В Постановлении Президиума Верховного Совета Коми АССР от 10 июля 1986 года «О работе Советов народных депутатов города Усинска и Усинского района по соблюдению требований законодательства об охране природы и рациональном использовании природных ресурсов» говорится о том, что Советы Усинского района, их исполнительные органы неудовлетворительно используют свои права по соблюдению законодательства об охране природы и рациональном использовании природных ресурсов, не добиваются высокой эффективности государственного контроля, слабо координируют и направляют деятельность контролирующих органов в части охраны окружающей среды. Мирятся с многочисленными фактами нарушений природоохранительного законодательства, не предъявляют должной требовательности к хозяйственным руководителям за необеспечение своевременного и качественного осуществления мероприятий по охране природы и рациональному использованию природных ресурсов. В Постановлении Президиума Верховного Совета Коми АССР от 21 октября 1986 года «О работе Советов народных депутатов Сысольского района по дальнейшему развитию производства товаров народного потребления и сферы услуг населению в свете решений ХХVII съезда КПСС» отмечается, что в Сысольском районе не произошло коренных сдвигов в повышении культуры и качества обслуживания. В партийные и советские органы района от населения поступает большое количество жалоб на низкое качество и нарушение сроков выполнения заказов, особенно по ремонту одежды и обуви, бытовой техники, на плохую работу парикмахерских, мастерских химчистки, бань, прачечных, гостиниц. Серьезные недостатки имеются в работе торгующих организаций. Во многих населенных пунктах систематически допускаются перебои в торговле товарами. Неудовлетворительно организована торговля молоком и молочными продуктами, хлебобулочными изделиями, баранками, сухарями, соленой рыбой, строительными материалами.

В принятых документах рекомендуется настойчиво улучшать стиль и методы работы Советов народных депутатов, всех звеньев государственного и хозяйственного управления на своей территории, повышать требовательность к кадрам, их ответственность за порученное дело. Воспитывать у работников советского аппарата новаторское отношение к решению поставленных задач, нетерпимость к имеющимся недостаткам, искоренить бюрократизм, волокиту и бумаготворчество.

Самыми многочисленными документами, принятыми Президиумом Верховного Совета Коми АССР, были указы и постановления о представлении жителей и трудовых коллективов республики к наградам РСФСР и СССР, присвоению почетных званий РСФСР и СССР, награждении Почетной грамотой Президиума Верховного Совета Коми АССР, присвоении почетных званий Коми АССР.

Законы Коми АССР и постановления Верховного Совета Коми АССР, а также все указы и постановления Президиума Верховного Совета Коми АССР, опубликованные в книге, подписывались Председателем Президиума А.Ф. Сюткиным и Секретарем Президиума Верховного Совета Коми АССР А.П. Батмановой (в целях сокращения объема издания документы публикуются без подписи).

В книгу включены именной и географический указатели, указатель предприятий, организаций, государственных органов.

Выпуск «Свода правовых актов и иных документов, принятых органами законодательной власти Республики Коми» продолжится публикациями документов, принятых Верховным Советом Коми АССР и Президиумом Верховного Совета Коми АССР в последующие годы.

Навигация

Система Orphus

Интернет - приёмная

Ваши обращения и вопросы, касающиеся деятельности Государственного Совета Республики Коми и Аппарата Государственного Совета Республики Коми, можно направить в Интернет-приемную

Полезные ссылки