Информация об издании Государственного Совета

Первая часть XII тома "Свода правовых актов и иных документов, принятых органами законодательной власти Республики Коми"

Первая часть ХII тома "Свода правовых актов и иных документов, принятых органами законодательной власти Республики Коми" (2.64Мб)

март 1985 – февраль 1986

«Свод правовых актов и иных документов, принятых органами законодательной власти Республики Коми» издается Государственным Советом Республики Коми в соответствии с Постановлением Государственного Совета Республики Коми от 17 декабря 1997 г. № I-9/54 «О 60-летии законодательного органа государственной власти в Республике Коми» на протяжении двадцати лет.

Цель данного издания – сделать доступными и систематизировать архивные документы по вопросам, решение которых в различные годы было отнесено к компетенции законодательного органа власти республики, а также документы, характеризующие развитие законодательного процесса, правовое регулирование местного самоуправления, взаимодействие различных ветвей власти в республике. Документы, представленные в книге, находятся на постоянном хранении в Национальном архиве Республики Коми.

Первая часть ХII тома Свода является продолжением подготовленных ранее одиннадцати томов, состоящих из 17 книг. В нее включены документы, принятые Верховным Советом Коми АССР одиннадцатого созыва, а также документы, принятые Президиумом Верховного Совета Коми АССР с марта 1985 г. по апрель 1986 г. В указанный период состоялось три сессии Верховного Совета Коми АССР, приняты 7 законов Коми АССР, 37 постановлений Верховного Совета Коми АССР, 600 указов и 113 постановлений Президиума Верховного Совета Коми АССР.

В Верховный Совет Коми АССР одиннадцатого созыва были избраны 180 депутатов. На первой сессии Верховного Совета 22 марта 1985 г. был избран Председатель Верховного Совета Коми АССР – Н.Н. Балин и его заместители – Г.А. Кожевина, Н.И. Козлов, образованы 14 постоянных комиссий (мандатная, законодательных предположений, планово-бюджетная, по промышленности, по транспорту и связи, по строительству и промышленности строительных материалов, по агропромышленному комплексу, по товарам народного потребления и услугам населению, по жилищно-коммунальному и городскому хозяйству, по здравоохранению и социальному обеспечению, по народному образованию и культуре, по вопросам труда и быта женщин, охраны материнства и детства, по делам молодежи, по охране природы и рациональному использованию природных ресурсов), утвержден состав комиссий. Образован и утвержден состав Совета Министров Коми АССР, избран Верховный Суд Коми АССР, утверждено Положение об аппарате Президиума Верховного Совета Коми АССР взамен утратившего силу Положения от 17 января 1977 г.

В качестве постоянно действующего органа, осуществляющего функции Верховного Совета Коми АССР в период между сессиями, на первой сессии был избран Президиум Верховного Совета Коми АССР в составе Председателя (А.Ф. Сюткин), двух заместителей, Секретаря и 9 членов Президиума.

Основную часть принимаемых Президиумом Верховного Совета Коми АССР документов составляли указы и постановления о награждении орденами и медалями, присвоении почетных званий Коми АССР и представлении к наградам СССР и РСФСР: «Заслуженный работник народного хозяйства Коми АССР», «Заслуженный учитель школы Коми АССР», «Заслуженный артист Коми АССР», «Заслуженный врач Коми АССР», «Заслуженный рационализатор РСФСР», «Заслуженный шахтер РСФСР», «Заслуженный геолог РСФСР», «Заслуженный связист РСФСР», «Заслуженный строитель РСФСР», «Ветеран труда», «За отвагу на пожаре», «За спасение утопающих», «Мать-героиня», «Материнская слава», «Медаль материнства» и другими жителей республики различных профессий − руководителей и рабочих, инженеров и трактористов, бухгалтеров и доярок, учителей и строителей. Документы свидетельствуют, например, о том, что обжигальщик Ухтинского завода «Прогресс» за заслуги в развитии самодеятельного художественного творчества был удостоен почетного звания «Заслуженный работник культуры Коми АССР». Почетными грамотами Президиума Верховного Совета Коми АССР были отмечены участники подготовки города Сыктывкара к VI Международному конгрессу финно-угроведов.

В указанный период стали приниматься постановления о восстановлении в правах граждан на ордена и медали СССР, такие как «За победу над Германией в Великой Отечественной войне 1941−1945 гг.», «За отвагу», «За взятие Берлина», «За боевые заслуги», которых прежде лишали в связи с осуждением.

16 апреля 1985 г. было принято Постановление Президиума Верховного Совета Коми АССР «О порядке вручения государственных наград Коми АССР» и утверждена Инструкция о порядке вручения государственных наград Коми АССР. Постановлением были определены уполномоченные для вручения лица, установлены сроки вручения наград.

Новый порядок наименования и учета населенных пунктов, предприятий и организаций вместо прежнего, действовавшего с 1962 г., был утвержден Указом Президиума Верховного Совета Коми АССР от 16 апреля 1985 г. «О порядке решения вопросов административно-территориального устройства Коми АССР». Положения Указа устанавливали порядок регистрации, упразднения, преобразования, переименования и другие правила.

Одним из первых принятых документов на первой сессии Верховного Совета Коми АССР стало Постановление «О подготовке народного хозяйства Коми АССР к зиме 1985‒1986 гг.» от 22 марта 1985 г. В нем были отмечены достижения и недостатки работы в предыдущий период и выделены приоритетные задачи «по обеспечению бесперебойной работы всех отраслей народного хозяйства республики в предстоящий осенне-зимний период».

Вопросы обеспечения населения республики товарами местного производства нашли отражение в Постановлении Верховного Совета Коми АССР «О задачах советских и хозяйственных органов Коми АССР по расширению производства и повышению качества товаров народного потребления в свете решений XXVI съезда партии и последующих Пленумов ЦК КПСС» от 22 марта 1985 г. В документе отмечалась и динамика развития производства товаров народного потребления, сельскохозяйственной продукции, и отставание в развитии производственного потенциала. Для устранения отставания на ближайшие годы планировалось завершить строительство кондитерско-консервного цеха в г. Сыктывкаре, ввести в эксплуатацию хлебозавод в г. Усинске, осуществить выращивание товарной рыбы на Печорской ГРЭС, реконструкцию Сыктывкарской обувной фабрики, завершить строительство швейной фабрики в г. Печоре, построить новые молочные заводы в городах и селах республики, фабрику санитарно-гигиенической бумаги, а также полнее использовать возможности увеличения заготовки дикорастущих грибов и ягод, улова рыбы во внутренних водоемах.

В декабре 1985 года на второй сессии Верховного Совета Коми АССР одиннадцатого созыва были утверждены Государственный план экономического и социального развития Коми АССР и Государственный бюджет Коми АССР на 1986 год в сумме, превышающей бюджет 1985 года на 19416 тыс. руб. Принятым 17 декабря 1985 года Законом Коми АССР «О Государственном бюджете Коми АССР на 1986 год» предписывалось увеличить расходы на финансирование народного хозяйства – дальнейшее развитие промышленности, сельского хозяйства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства, торговли, бытового обслуживания населения и других отраслей народного хозяйства и ассигнования на социально-культурные мероприятия. Тогда же был принят Закон Коми АССР «О бюджетных правах Коми Автономной Советской Социалистической Республики и местных Советов народных депутатов Коми АССР», определяющий источники доходов и расходов, порядок организации работы по составлению проектов и дальнейшему рассмотрению Государственного бюджета Коми АССР; республиканского бюджета Коми АССР; бюджета города республиканского подчинения; бюджета района, района в городе; бюджета города районного подчинения, поселкового, сельского бюджета.

О том, что важное место в работе Президиума Верховного Совета Коми АССР занимали не только вопросы планирования, анализа работы, но и контроля выполнения, подтверждают, например, постановления «О ходе выполнения Советом Министров Коми АССР рекомендаций, предложений и замечаний постоянных комиссий и депутатов Верховного Совета Коми АССР, внесенных на десятой сессии Верховного Совета Коми АССР десятого созыва при обсуждении плана и бюджета на 1985 год» от 6 августа 1985 г., «О ходе выполнения Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 16 мая 1985 года «О мерах по усилению борьбы против пьянства и алкоголизма, искоренению самогоноварения» Советами народных депутатов города Ухты» от 28 апреля 1986 г. Депутаты отмечали, что одной из главных причин преступности и правонарушений являлось пьянство на производстве и в быту, и решение этой проблемы видели в укреплении воспитательной работы в общеобразовательных школах, улучшении организации досуга трудящихся и молодежи, предъявлении большей требовательности к родителям за воспитание своих детей.

Имело место и рассмотрение замечаний депутатов, касающихся осуществления мероприятий «на деле». Они нашли отражение в постановлении «О критических замечаниях и предложениях, высказанных депутатами на второй сессии Верховного Совета Коми АССР одиннадцатого созыва» от 2 января 1986 г.

В течение всего созыва активно работал такой институт представительной деятельности, как наказы избирателей. Одобренные на предвыборных собраниях и переданные к исполнению наказы депутатам Верховного Совета РСФСР и Верховного Совета Коми АССР одиннадцатого созыва отражают широкий круг депутатских забот. Это и строительство больницы для работников речного флота в г. Печоре, и асфальтирование улиц в с. Усть-Кулом, и открытие прямого рейса по маршруту Усинск ‒ Москва на самолетах АН-24 или ЯК-40, и строительство животноводческой фермы на 200 голов в д. Нижняя Коквица, и создание этнографического музея под открытым небом в с. Усть-Вымь. В большинстве своем они касались строительства социально значимых объектов – жилья, школ, детских садов, больниц, дорог.

Практическое осуществление наказов, как и контроль за выполнением планов экономического и социального развития на подведомственной территории были возложены на Советы народных депутатов. Наряду с принятием новых наказов, рассматривалась работа и по осуществлению предыдущих. В частности, в Постановлении Президиума Верховного Совета Коми АССР «Об организационной работе местных Советов народных депутатов Коми АССР в 1984 году» от 16 апреля 1985 года говорится, что местными Советами народных депутатов Коми АССР восемнадцатого созыва выполнено 88,6 % наказов (почти на 2 % больше, чем предыдущего созыва), а отдельными Советами – до 98 %. Представленный в этом документе анализ работы Советов также содержит информацию о том, что исполкомами Советов проводилась работа по совершенствованию подготовки и проведения сессий Советов. В итоге на 1355 сессиях Советов было рассмотрено 3137 вопросов, выступило 72,2 % депутатов, «их выступления на сессиях стали более конкретными, деловыми и критическими».

Законы Коми АССР и постановления Верховного Совета Коми АССР, а также все указы и постановления Президиума Верховного Совета Коми АССР, опубликованные в книге, подписывались Председателем Президиума и Секретарем Президиума Верховного Совета Коми АССР (в целях сокращения объема издания документы публикуются без подписи).

В книгу включены именной и географический указатели, указатель предприятий, организаций, государственных органов.

Выпуск «Свода правовых актов и иных документов, принятых органами законодательной власти Республики Коми» продолжится публикациями документов, принятых Верховным Советом Коми АССР и Президиумом Верховного Совета Коми АССР в последующие годы.

Навигация

Система Orphus

Интернет - приёмная

Ваши обращения и вопросы, касающиеся деятельности Государственного Совета Республики Коми и Аппарата Государственного Совета Республики Коми, можно направить в Интернет-приемную

Полезные ссылки